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論證會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，《綱要》主題鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，特別是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)等提出了一系列新部署、新舉措，全 面落實(shí)中央“五大”發(fā)展理念和深入落實(shí)“四個(gè) 全 面”戰(zhàn)略布局，切合省情實(shí)際，對(duì)于指引“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展具有重大意義。專家們還從規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化、篇章結(jié)構(gòu)等方面提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

會(huì)上，西安建筑科技大學(xué)校長(zhǎng)蘇三慶根據(jù)自己的理解對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要》提出了幾點(diǎn)建議：

第 一，陜西省是一個(gè)科教大省，也是一個(gè)人才技術(shù)大省，有人才技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。在科技引領(lǐng)篇中，對(duì)我省高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)、作用強(qiáng)調(diào)不夠，應(yīng)該建立由政府、企業(yè)、高校和科研院所共同參與的、能夠真正在資源上共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或者聯(lián)盟或者體系。

第 二，在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)把建筑業(yè)作為我省發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以前，全國(guó)各省都把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間我省弱化了這點(diǎn)，所以現(xiàn)在全省建筑業(yè)GDP貢獻(xiàn)還不到8%。在“一路一帶”建設(shè)大背景下，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)的發(fā)展還應(yīng)該是主要的，所以建筑業(yè)的支撐還應(yīng)該加強(qiáng)，應(yīng)該達(dá)到8%或者再高。要把建筑業(yè)作為一個(gè)真正的支柱產(chǎn)業(yè)，省上應(yīng)有一些重點(diǎn)措施和配套政策。比如，加強(qiáng)陜西建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)。目前，陜西特級(jí)資質(zhì)只有一個(gè)，浙江一個(gè)縣就有，我們特級(jí)資質(zhì)少，重大的大型工程，陜西施工力量承接的可能性就低。

第 三，在城鎮(zhèn)化方面，我們要開(kāi)放式發(fā)展，不能是封閉式的。要把西安在沿絲綢之路城市帶的地位提出來(lái)，這樣，西安在整個(gè)西部的定位和在全國(guó)大城市發(fā)展的定位上就排上名了。

第 四，在城市化上，對(duì)縣城的發(fā)展應(yīng)該再加強(qiáng)。應(yīng)大力發(fā)展十到二十萬(wàn)人的中小城市，這樣的中小城市要做到既能安居，又能樂(lè)業(yè)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施，包括國(guó)家當(dāng)前提倡的城市發(fā)展戰(zhàn)略——智慧城市、綠色城市、人文城市等，都可以體現(xiàn)出來(lái)。